陜西作為我國能源大省，油田分布廣、開發歷史久，積累了眾多高含水井與廢棄油井，且數量逐年遞增。“這些大量的廢棄油井一封了之很可惜，造成資源浪費。若通過適當改造，可開發利用地熱資源這種清潔能源，實現油氣與地熱協同開發‘變廢為寶’。”在1月26日—30日舉行的陜西省政協十三屆四次會議上，陜西省政協委員、西安石油大學地球科學與工程學院院長宋立軍告訴記者。

宋立軍委員說，地熱資源具有不受氣候影響、熱源穩定等突出優勢。利用高含水或廢棄油井進行地熱資源開發，具備“取熱不耗水、100%回灌”的特性，實現“變油井為熱井、變油田為熱田”的價值升級，不僅基礎設施復用，盤活存量閑置資產、復用已有地質資料，較新建地熱井大幅降低成本，還可實現化石能源替代，延長油田壽命，推動油田企業向“綜合能源服務商”及綠色低碳轉型，可謂“一舉多得”之策。

然而，“油氣與地熱協同開發”模式要規模化發展仍面臨諸多挑戰，比如關鍵技術裝備缺乏系統配套，地熱評價體系與政策激勵缺失，多專業協同與復合型人才不足，產學研聯動不夠等。為此，宋立軍委員提出建議，一是聚焦技術攻關與產業培育，打造示范體系。聯合科研院所與油田企業共建“油田地熱聯合實驗室”，設立專項創新基金，攻關油熱協調開發關鍵技術及裝備，加強油氣井伴生地熱利用與廢棄井地熱開發利用研究。培育本地化地熱裝備制造集群，支持企業轉型生產專用設備；支持企業或地方協同就地消納地熱資源。在延安、榆林等資源富集區率先建設示范基地，快速形成規模化示范項目。制定《陜西省油田地熱開發技術規范》，明確油井地熱開發等關鍵標準，加速技術成果轉化與可復制模式推廣。

二是構建科教人才協同生態，夯實智力支撐。政府牽頭整合高校、院所與企業，建立政產學研用一體化培養機制。鼓勵有條件高校增設“智能油氣地熱協同開發”相關專業或課程體系，完善理論教學與實踐培養。優化人才評價體系，將碳減排貢獻、技術轉化成效納入評價指標，為一線技術人員設立“現場創新通道”，提升現有從業人員素質，匹配產業發展急需。

三是強化政策激勵與機制創新，優化發展環境。完善礦權管理，探索建立地熱與油氣礦權“聯審聯批”機制，簡化審批流程。設立省級專項扶持資金，對重點地熱項目給予前期投資補助與運營補貼。改革油田企業考核機制，將地熱開發投入與產出納入企業考核體系，探索將其產生的“碳減排量”納入可再生能源補貼或碳交易統計范疇，對相關研發投入給予稅收加計扣除等政策激勵，引導企業向綜合能源服務商轉型。（李軍）