3月12日，十四屆全國人大四次會議表決通過了《中華人民共和國生態環境法典》，標志著我國生態環境保護正式邁入“法典化時代”。全國政協委員、北京建工環境修復股份有限公司副總經理李書鵬在接受《中國化工報》記者專訪時，分享了他在化工領域土壤與地下水污染防治、固廢資源化利用以及法典實施等方面的深刻見解。

聚焦在產企業：土壤修復用時間換成本

在談及化工行業的環境治理時，李書鵬表示，經過多年的發展與技術攻堅，常規的廢水、廢氣排放問題已得到很好的解決。然而，對于化工在產企業而言，土壤與地下水的污染治理將成為未來國家重點關注的方向。

“土壤污染不同于大氣污染，它具有隱蔽性、滯后性和不可逆性。”李書鵬解釋道，目前，許多治理重點集中在關停搬遷企業的遺留場地上，但對于在產企業，加強源頭防控，其意義更為深遠。

他給記者算了一筆“經濟賬”與“時間賬”：“如果我們提早入手，從源頭防控做起，對已經發現的污染提早進行干預和修復，可以為未來節約大量的治理費用。”李書鵬強調，化工生產過程中“跑冒滴漏”會帶來土壤及地下水污染，若積累到關停時再處理，成本將呈幾何級增長。“提早關注，提早下手，用時間換未來的修復成本，這是最經濟、最科學的路徑。”

設立修復資金預提制度：破解“企業污染、政府買單”困局

針對當前土壤修復資金過度依賴公共財政的現狀，李書鵬在調研中發現，化工等重點監管行業急需建立長效的資金保障機制。

“目前，近60%的修復項目資金來源于公共部門，‘企業污染、政府買單’的現象仍較為普遍。”李書鵬說。為此，他在2024年全國兩會期間曾提交提案，建議針對重點監管行業的工業企業建立“土壤與地下水修復資金預提制度”。

他形象地將其比喻為“公積金”模式：企業根據污染概率和類型，按照“污染預估、企業計提、專款專用、政府監管”的原則，每年從利潤中預留部分資金，專項用于未來的土壤與地下水污染防治。“這樣一來，一旦出現污染問題，企業有專項經費兜底，既避免了因資金短缺導致的治理滯后，也真正落實了‘誰污染，誰治理’的主體責任。”

固廢“變廢為寶”：磷石膏變身綠色建材

政府工作報告中提出“強化新污染物治理，實施固體廢物綜合治理行動”，這讓深耕行業多年的李書鵬感觸頗深。在他看來，綠色發展已從“選答題”變成了“必答題”。

“綠色就是動能，降碳就是發展。”李書鵬告訴記者，近年來，他所在的企業將固體廢棄物的資源化利用作為重點突破方向。特別是在化工副產物的處理上，團隊通過技術攻關，成功將磷石膏、赤泥等工業固廢轉化為生物基回填材料和綠色建筑材料。

以磷石膏為例，這種在磷肥生產過程中產生的大量廢渣，長期以來是困擾化工企業的環保難題。李書鵬介紹，通過改性處理，磷石膏可作為礦山生態修復的材料，真正實現“變廢為寶”，不僅解決了固廢堆存的污染風險，還開辟了新的規模化資源利用賽道。

邁入法典時代：為環保產業開辟廣闊機遇

李書鵬在接受采訪時表示，他高度關注法典中關于損害賠償與公益訴訟的規定。他認為，法典通過將分散于不同法律中的環保內容系統整合，有效解決了以往法律條文間的銜接不暢與交叉重疊問題，實現了“一部法律全面涵蓋”的治理效能。

“法治是保障生態環境保護事業健康發展的重要基石。”李書鵬指出，法典理順了訴訟主體、訴訟順序等原有機制難題，不僅從源頭上倒逼生產生活方式的綠色轉型，也為生態環境產業開辟了廣闊的發展機遇。