在2026年全國兩會期間，全國政協委員，山西美錦能源股份有限公司董事長姚錦龍建議，加快破解基礎設施薄弱核心制約，搶抓戰略機遇，系統推進氫能產業協同發展。

姚錦龍指出，“十五五”規劃和今年政府工作報告都明確提出前瞻布局氫能等未來產業，推動氫能成為新的經濟增長點。我國氫能產業發展勢頭良好，技術研發與示范應用取得積極進展，但與上游制氫進展和下游應用潛力相比，氫能基礎設施建設嚴重滯后，直接限制了氫燃料電池汽車在長途運輸、跨區域物流等關鍵場景的推廣，也影響了氫能在分布式能源、工業原料等領域的深度應用。

對此，姚錦龍建議：

一是制定國家專項規劃。編制并發布國家氫能基礎設施發展的專項規劃文件，明確全國加氫網絡、輸氫通道的總體目標、階段任務、重點布局區域和互聯互通要求；優先支持在氫源富集、重要貨運通道等關鍵節點布局建設加氫站，引導從“單點示范”向“網絡聯通”演進；配套出臺支持性土地政策指引，支持企業利用工業用地空閑區域建設加氫設施并對外經營。

二是建設國家級信息服務平臺。依托現有國家級能源大數據平臺，統籌建設“全國加氫站信息運營管理公共服務平臺”；制定統一的數據接入、交換、安全等標準規范，逐步將所有合規運營的核心數據實時接入平臺；探索關聯氫氣生產、儲運、車輛運行等數據，為供應鏈優化及商業模式創新提供數據支撐。

三是推動氫能跨區域協同發展。研究制定全國氫能分布式能源的發展規劃，聚焦“三北”風光資源富集區與東部負荷中心，構建跨區域協同機制；建立綠氫產區與用能終端定向對接合作，破解“生產—消納”錯配問題；在京津冀、粵港澳大灣區試點建設“氫電耦合”綜合能源基地，集成可再生能源制氫、氫儲能發電、多場景供能，形成可復制、可持續的商業模式。

四是加大政策扶持力度并深化國際協作。對采用經國家認證的清潔低碳工業副產氫的氫冶金、零碳工廠、綠色化工示范項目，給予固定資產投資貸款貼息，并鼓勵提供綠色信貸、綠色債券等金融支持；對使用此類氫源進行綠色化改造的鋼鐵、化工企業，在產能置換指標分配上給予優先考量；推動將經認證的工業副產氫項目產生的減排量，科學納入全國碳排放權交易市場，實現其環境價值；主動參與氫能國際治理，在多邊框架下倡導建立以碳強度為核心的國際標準，并在“一帶一路”合作中打造可互認的示范項目，為我國清潔低碳氫及氫基衍生物開拓國際市場。