中化新網(wǎng)訊 今年的全國兩會上，全國人大代表，中國化學工程第四建設(shè)有限公司黨委書記、董事長周鴻向大會提交了《關(guān)于優(yōu)化工業(yè)領(lǐng)域工程建設(shè)項目管理機制》的建議。

在周鴻看來，工業(yè)的蓬勃發(fā)展離不開工程建設(shè)這一基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。然而，他在調(diào)研中注意到，當前工業(yè)領(lǐng)域工程建設(shè)管理職能與產(chǎn)業(yè)發(fā)展主管部門存在脫節(jié)現(xiàn)象。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負責工程建設(shè)領(lǐng)域的市場準入管理（包括勘察設(shè)計資質(zhì)審批、國家工程建設(shè)標準規(guī)范制定等），但在實際運行中，住建部的監(jiān)管范圍、專業(yè)力量配置主要面向房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，難以有效兼顧工業(yè)領(lǐng)域工程建設(shè)項目的特殊性和專業(yè)性要求。工業(yè)和信息化部作為工業(yè)產(chǎn)業(yè)的主管部門，缺少對工業(yè)領(lǐng)域（電子工業(yè)除外）工程建設(shè)項目的監(jiān)管職能。

“化工、冶金、建材等行業(yè)的工藝安全、能耗控制、環(huán)境保護等要求與民用建筑的技術(shù)范疇有較大區(qū)別?！敝茗櫛硎荆肮I(yè)項目的核心是工藝裝置的安全穩(wěn)定運行，而非單純的土建工程質(zhì)量，住建部的監(jiān)管重點往往與工業(yè)生產(chǎn)的實際需求存在錯位；智能制造、綠色制造等產(chǎn)業(yè)政策的落地，需要通過工程設(shè)計環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)化為具體的技術(shù)參數(shù)和建設(shè)標準，但當前技術(shù)研發(fā)（工信部主管）與工程應(yīng)用（住建部主管）難以順暢銜接?！?/p>

為充分發(fā)揮工業(yè)領(lǐng)域工程建設(shè)項目的重要作用，周鴻提出兩條建議：一是理順工業(yè)工程管理機制。將工業(yè)領(lǐng)域工程項目建設(shè)管理職能劃歸工信部，實現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、技術(shù)研發(fā)到勘察設(shè)計、工程建設(shè)的全鏈條統(tǒng)籌。二是進一步發(fā)揮勘察設(shè)計的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用。由工信部指導(dǎo)工業(yè)領(lǐng)域勘察設(shè)計協(xié)會和企業(yè)更好地服務(wù)工業(yè)裝置改造升級、產(chǎn)能轉(zhuǎn)移和行業(yè)全球化布局，強化技術(shù)、人才、標準、業(yè)務(wù)模式整體推進，促進新技術(shù)、新裝備、新材料、新軟件等開發(fā)應(yīng)用，推動工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綠色化數(shù)字化轉(zhuǎn)型。