《石化化工行業穩增長工作方案(2025—2026年)》(以下簡稱《工作方案》)提出，實施安全化改造。制定實施《加力推進石化化工行業老舊裝置更新改造行動方案》，健全支撐老舊裝置科學評估和對標改造的標準體系，建立老舊裝置改造升級項目庫，支持老舊裝置綜合改造提升，推進重點監管的危險工藝加快全流程自動化改造或低風險替代。2025年底前全面完成城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造。

　　統計數據顯示，運行20年及以上的老舊裝置在化工多個細分行業占比偏高，其中煉油行業老舊裝置規模達3億噸/年以上，硫酸、合成氨等行業老舊裝置規模分別超1000萬噸/年。這些裝置普遍存在綠色低碳技術應用不足、數字化智能化水平不高、規模偏小等問題，導致運行效率低、能效水平低、安全隱患大、環保壓力大。對此，《工作方案》明確提出制定實施《加力推進石化化工行業老舊裝置更新改造行動方案》，支持老舊裝置綜合改造提升。石油和化學工業規劃院副院長、教授級高級工程師鄭寶山認為，這種“控增量、改存量”的模式，能在改善供求關系的同時，推動裝置本質安全提升與產品升級。

　　中國化學品安全協會專家劉璐表示，目前我國石化企業尚存在老舊裝置隱患整改不積極、未從根本上采取措施管控風險、風險防控機制不健全等問題，建議行業以《安全生產治本攻堅三年行動方案(2024—2026年)》《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》的出臺為契機，加快推進實施老舊裝置淘汰退出和更新改造，真正從根本上消除事故隱患，并提出以下三點建議。

　　一是開展一次全面排查，建立裝置設備臺賬，列入淘汰范圍的，堅決依法淘汰不符合產業政策和安全標準要求的裝置設備；對于未列入淘汰范圍的，深入評估裝置安全風險和更新改造費用，對于運行時間長、安全風險高、改造難度大、整改投入多的裝置設備，強制退出。二是運用先進技術，提升設備完整性及預測性檢維修水平。如運用在線監測預警、在線腐蝕監測、泄漏檢測和修復(LDAR)等技術，從設備運行維護、預防性維護、泄漏管理、數據庫建設等方面，促進設備全生命周期安全運行。三是加大政策支持，提高更新改造標準。建議各地區融合產業升級、安全環保、技術改造等多方面政策，研究優化政策供給、資金支持，引導支持做好老舊裝置淘汰退出和更新改造。各企業對老舊裝置更新改造時，應提高設計和建設標準，提高設備制造標準，提高自動化控制水平。

　　“在老舊裝置改造工作推進過程中，我們還面臨一些實際困難。”金陵石化發展規劃部項目工程專家朱小兵告訴記者，一是老舊裝置定義問題。希望相關部門進一步明確細化老舊裝置的定義，減少資源浪費，推動此項工作更加符合行業實際。二是設備更新投資問題。老舊設備更新改造需要大筆投資，但目前煉化行業效益承壓，增加投資有較大困難，建議在專項補貼、稅收減免等方面進行扶持。三是行政許可問題。金陵石化公司部分裝置在長江沿線一千米范圍內，對這些裝置進行升級改造，“三同時”行政許可以及環評辦理難度較大，建議適當簡化老舊裝置更新改造的行政許可辦理手續。

　　應急管理部危化監管一司相關負責人也指出，國內許多老舊裝置歷經多次改造，很多設備、管線已經更換，實際使用時間可能遠低于裝置運行時間，也就是裝置名義上老舊但實際運行狀況良好。我國缺乏常態化的老化管理機制和綜合性評估技術，迫切需要通過老化評估推動形成老化管控長效機制，規范化工裝置老舊程度評估和科學判定裝置的淘汰退出，解決單純以使用年限作為淘汰退出依據的難題，給超過設計使用年限但仍然可以安全運行的裝置一個合規性出口。

　　截至目前，我國石油和化工企業在實施老舊裝置更新改造中已取得一定成效。

　　朱小兵介紹，金陵石化對照《危險化學品生產使用企業老舊裝置安全風險評估指南(試行)》，排查出投產運行30年(含)以上的生產裝置9套。自2022年以來，公司對這些老舊裝置進行了合規性排查和安全風險評估，并定期進行檢測評估，發現問題及時檢修、更新和治理，保證了安全生產。不僅如此，金陵石化還制定了老舊裝置更新改造方案，其中有4套老舊裝置通過“上大壓小”“優化整合”等方式逐步淘汰退出，5套老舊裝置進行局部更新。

　　江蘇華昌化工股份有限公司有關負責人介紹說，他們目前正在推進氨合成生產裝置智能化技術改造項目和尿素裝置節能降碳技術改造項目。其中，氨合成改造項目主要對氨合成工序進行節能和智能化升級改造，將原有3套氨合成裝置改建為一套低壓氨合成裝置，投產后每年可減少能耗1.5萬噸標準煤，該裝置目前正在吹掃試壓階段，即將投料試運行。尿素裝置節能降碳技術改造項目主要將現有2套共40萬噸/年的尿素裝置，改建為1套采用超低能耗二氧化碳汽提法工藝的尿素生產裝置。新裝置采用荷蘭公司超低能耗尿素工藝，能耗低、智能化、自動化程度高，項目預計2027年10月建成。

　　蘭州石化公司合成橡膠事業部工程師李金山表示，蘭州石化將做好現有老舊裝置的更新改造，提高裝置的整體技術水平，挖掘裝置潛力，滿足新產品的開發需要，同時還將加強新技術的應用，加快以“大乙烯”為龍頭的改擴建工程，為老工業基地振興打下堅實基礎。