當(dāng)歷史的車輪駛?cè)搿笆奈濉睍r(shí)期，在我國廣袤的西北腹地，以發(fā)展現(xiàn)代煤化工起家的寧東能源化工基地（下稱寧東基地），如何應(yīng)對全球能源革命與產(chǎn)業(yè)變革的驚濤駭浪，又如何在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖下，破解資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的結(jié)構(gòu)性難題？

五年砥礪，五年奮進(jìn)，在“社會主義是干出來的”偉大號召指引下，寧東基地用“實(shí)干”精神給時(shí)代以響亮的回應(yīng)：2024年，寧東基地工業(yè)總產(chǎn)值破2000億元大關(guān)，成為我國中西部地區(qū)首個(gè)跨越這一里程碑的化工園區(qū)；連續(xù)躋身全國化工園區(qū)前十強(qiáng)，2024年更斬獲綜合競爭力百強(qiáng)榜第三名；現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)入選“國家隊(duì)”，成為國家級先進(jìn)制造業(yè)集群；從“煤制油”技術(shù)斬獲國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎到建成全球單廠規(guī)模最大太陽能電解水制氫項(xiàng)目，從獲評煤化工領(lǐng)域首個(gè)國家級智慧化工園區(qū)到成功創(chuàng)建國家級綠色化工園區(qū)……這一連串的成就，既表明寧東基地在“十四五”期間實(shí)現(xiàn)了從“量”的積累到“質(zhì)”的飛躍，也為我國傳統(tǒng)能源化工基地的轉(zhuǎn)型升級提供了極具價(jià)值的“寧東樣本”。

寧東基地鴨子蕩水庫

產(chǎn)業(yè)重構(gòu)  打造現(xiàn)代煤化工新業(yè)態(tài)

寧東基地煤炭年產(chǎn)能超過1億噸，是全國14個(gè)億噸級大型煤炭生產(chǎn)基地之一。對于任何一個(gè)依托資源起步的工業(yè)基地而言，最大的挑戰(zhàn)莫過于改變長期“吃資源飯”的發(fā)展慣性，推動產(chǎn)業(yè)從價(jià)值鏈中低端向高端躍升。寧東基地的“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展史，就是一部傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)的“突圍”與“重塑”史。它沒有拋棄煤炭這個(gè)“老家底”，而是以其為支點(diǎn)，精耕細(xì)作，奮力撬動一個(gè)更具韌性、更富活力的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)體系。

寧東基地的決策者們深知，在“雙碳”目標(biāo)和全球石化產(chǎn)業(yè)競爭加劇的雙重壓力下，單一的初級產(chǎn)品加工無法支撐長遠(yuǎn)發(fā)展。為贏得未來先機(jī)，他們繪制了清晰的產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展圖譜，努力向“智能化、綠色化、融合化”邁進(jìn)。

以煤化工起家的寧東基地，在“十四五”期間，首先鞏固并放大其在現(xiàn)代煤化工領(lǐng)域的國家隊(duì)優(yōu)勢。目前，寧東基地400萬噸/年煤制油項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)行，產(chǎn)能占到了全國煤制油總產(chǎn)能的一半。這不僅是保障國家能源安全的戰(zhàn)略支點(diǎn)，而且“400萬噸/年煤間接液化成套技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”項(xiàng)目榮獲國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎，更標(biāo)志著我國在現(xiàn)代煤化工領(lǐng)域具備了自主可控的核心競爭力。420萬噸/年的煤基烯烴產(chǎn)能在全國占比超過1/5，則使寧東基地成為全國重要的烯烴原料供應(yīng)基地。

寧東基地并未一味地?cái)U(kuò)張規(guī)模，而是著力向煤化工產(chǎn)業(yè)鏈下游高附加值產(chǎn)品延伸，通過實(shí)施“強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈”行動，精準(zhǔn)布局下游產(chǎn)業(yè)，以煤制烯烴為原料，發(fā)展高端聚烯烴、專用料等產(chǎn)品，推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)從“大宗”向“特種”轉(zhuǎn)變。寧東基地重點(diǎn)推動國能寧煤、寶豐能源、中國石化長城能化等企業(yè)向下游延伸，生產(chǎn)高密度聚乙烯、EVA等高附加值化工新材料，有效提升了產(chǎn)品競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

通過引進(jìn)一批重大項(xiàng)目，寧東基地積極培育壯大特色新興產(chǎn)業(yè)集群，作為其石化產(chǎn)業(yè)涅槃重生的關(guān)鍵抓手。

其一，打造中國“氨綸谷”和“芳綸谷”。通過引進(jìn)曉星氨綸、泰和新材、中石化儀征化纖等企業(yè)，寧東基地氨綸和對位芳綸產(chǎn)能分別達(dá)22.2萬噸/年、1.65萬噸/年，迅速崛起成為全國最具潛力的高性能纖維生產(chǎn)基地，改變了相關(guān)材料高度依賴進(jìn)口的局面。

其二，精準(zhǔn)布局鋰電材料產(chǎn)業(yè)鏈。寧東基地敏銳地抓住新能源產(chǎn)業(yè)爆發(fā)性增長機(jī)遇，引進(jìn)寶豐儲能電池材料產(chǎn)業(yè)鏈、惟遠(yuǎn)鋰電池高性能材料、百川鋰電負(fù)極材料等項(xiàng)目，推動現(xiàn)代煤化工與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的耦合發(fā)展，將煤炭資源通過技術(shù)手段轉(zhuǎn)化為新能源產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵原料，開辟了新的增長極。

其三，加快發(fā)展精細(xì)化工。寧東基地建成寧夏新化香精香料、蘇利精細(xì)化工等項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)綠色高效催化劑、食品添加劑、高端涂料、生物醫(yī)藥、功能助劑等高端精細(xì)化學(xué)品，推動產(chǎn)品體系向?qū)＞匦罗D(zhuǎn)變，提升產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。到“十四五”末，寧東基地先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)值占基地規(guī)上工業(yè)比重達(dá)到67%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)25%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度優(yōu)化。

為推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，寧東基地傾力構(gòu)建現(xiàn)代煤化工與精細(xì)化工、新材料、清潔能源等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新格局，包括形成園區(qū)內(nèi)物料互供、能量梯級利用體系。如將煤化工副產(chǎn)的氫氣純化后用于精細(xì)化工生產(chǎn)，將電廠余熱用于園區(qū)企業(yè)供暖，形成了“資源—產(chǎn)品—再生資源”的循環(huán)模式，經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益十分顯著。

通過這一系列扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)布局和項(xiàng)目推動，寧東基地實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新生，并在此基礎(chǔ)上有序培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，形成多元支撐、高級化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。2022年，寧東基地也因此被評定為“國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)優(yōu)秀等級”。

創(chuàng)新驅(qū)動  激活內(nèi)生增長引擎
    創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。對于志在轉(zhuǎn)型的寧東基地而言，科技創(chuàng)新更是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的核心引擎。
    “十四五”時(shí)期，寧東基地以前所未有的決心和投入，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，搭建平臺，引育人才，將“實(shí)干”精神融入科技創(chuàng)新的血脈，全社會R&D投入強(qiáng)度達(dá)到2.85%，遠(yuǎn)超全區(qū)平均水平，向創(chuàng)新型園區(qū)邁出了關(guān)鍵一步。
    寧東基地的科技創(chuàng)新，首先是實(shí)打?qū)嵉貥?gòu)建支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多層次創(chuàng)新平臺體系。在寧東基地的決策者們看來，高能級平臺是集聚創(chuàng)新要素的關(guān)鍵。五年間，寧東基地成功引育了全國首個(gè)部區(qū)合建的寧夏高等研究院、國內(nèi)首批和西北首家“國家級化工園區(qū)中試基地”，以及入圍首批工業(yè)和信息化部重點(diǎn)培育中試平臺、國內(nèi)唯一的國家流程制造智能調(diào)控技術(shù)創(chuàng)新中心寧東分中心等一批高能級平臺。
    寧東現(xiàn)代煤化工中試基地錨定產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以科技成果轉(zhuǎn)化“中試難”為突破口，通過建立“項(xiàng)目引進(jìn)—中試驗(yàn)證—產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化”全鏈條服務(wù)體系，布局形成了“1+N+X”中試產(chǎn)業(yè)體系，目前已累計(jì)完成科研投資2.1億元，備案中試項(xiàng)目40個(gè)，引入科研投入5億元，23個(gè)項(xiàng)目完成裝置建設(shè)，產(chǎn)出系列產(chǎn)品25個(gè)，在寧東基地產(chǎn)業(yè)化落地項(xiàng)目7項(xiàng)，拉動產(chǎn)業(yè)化投資125億元。依托“東部小試研發(fā)+西部中試熟化”的成果轉(zhuǎn)化新模式，吸引30余家國內(nèi)一流高校院所深度參與，帶動形成梯度培育、良性競合、充滿活力的制造業(yè)中試創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)，有效發(fā)揮了現(xiàn)代化中試平臺體系的重要作用。
    同時(shí)，寧東基地積極推動校企合作，出臺政策引導(dǎo)北京大學(xué)、天津大學(xué)等40多所高等院校與園區(qū)企業(yè)共建了華理研究院、泰和研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。國能寧煤研究院獲批首個(gè)國家自然科學(xué)基金區(qū)域聯(lián)合創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目和自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。到“十四五”末，寧東基地各類創(chuàng)新平臺總數(shù)達(dá)80個(gè)，實(shí)現(xiàn)了特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域全覆蓋。
    為激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，寧東基地出臺創(chuàng)新“20條”等系列政策，連續(xù)5年保持科技支出30%以上的高速增長，平均增長率達(dá)51%，撬動全社會研發(fā)投入突破23億元，較“十三五”末增長了187.5%。寧東基地對認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予一次性獎勵，并對企業(yè)研發(fā)投入增量部分給予后補(bǔ)助，極大地調(diào)動了企業(yè)創(chuàng)新積極性。他們還實(shí)施科技型企業(yè)培育計(jì)劃，專精特新“小巨人”及高新技術(shù)企業(yè)等科技型企業(yè)數(shù)量已增至150家，有研發(fā)活動的規(guī)上工業(yè)企業(yè)占比突破70%，遠(yuǎn)高于全區(qū)平均水平，有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到700件，比“十三五”增長2.5倍。
    目前，企業(yè)作為寧東基地創(chuàng)新主體的地位日益凸顯，煤制油成套技術(shù)、“神寧爐”、高性能對位芳綸制備、氣相法聚丙烯等一批打破國外壟斷的重大科技成果不斷涌現(xiàn)。
    企業(yè)創(chuàng)新人才是關(guān)鍵。為此，寧東基地將主要精力落腳在人才引育與服務(wù)優(yōu)化上，堅(jiān)持“引育用留”并舉，營造近悅遠(yuǎn)來的創(chuàng)新生態(tài)。一方面，寧東基地通過項(xiàng)目合作、平臺吸引等方式柔性引進(jìn)高層次人才；另一方面，與寧夏高等研究院等機(jī)構(gòu)合作，聯(lián)合培養(yǎng)符合產(chǎn)業(yè)需求的實(shí)用型人才，首批校企聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生已入企開啟科研實(shí)踐。寧東基地還推出“寧東英才”服務(wù)卡，為高層次人才在住房、子女教育、醫(yī)療等方面提供便利，使人才留存率超過了90%。

寧東基地現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)綠電園區(qū)

安全筑基     筑牢高質(zhì)量發(fā)展防線

安全生產(chǎn)是化工園區(qū)發(fā)展的生命線?！笆奈濉睍r(shí)期，寧東基地將提升本質(zhì)安全水平視為必須扛起的政治責(zé)任和各項(xiàng)工作的重中之重，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動。一系列務(wù)實(shí)、管用的“硬招實(shí)招”推動園區(qū)安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，2025年園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)等級降為低風(fēng)險(xiǎn)（D級）。

寧東基地的安全管理首先體現(xiàn)在責(zé)任體系的構(gòu)建上。他們創(chuàng)新性地實(shí)施“一把手”安全責(zé)任訪談和能力提升考核機(jī)制，將安全績效與領(lǐng)導(dǎo)干部的考核任用緊密掛鉤，真正壓實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其出臺《寧東基地治本攻堅(jiān)三年行動企業(yè)本質(zhì)安全提升配套獎補(bǔ)辦法》，對在安全投入、管理創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)管控等方面表現(xiàn)突出的企業(yè)給予真金白銀的獎勵。對完成全流程自動化改造的企業(yè)按投資額一定比例給予補(bǔ)貼，對通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級認(rèn)證的企業(yè)給予重獎，樹立正面典型。

寧東基地建立了企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)問題隱患報(bào)告獎勵機(jī)制，鼓勵一線員工主動發(fā)現(xiàn)和報(bào)告身邊的風(fēng)險(xiǎn)隱患，變“要我安全”為“我要安全”，形成了“人人講安全、事事為安全”的濃厚氛圍。同時(shí)，他們高度重視全員安全素養(yǎng)的提升，分領(lǐng)域、分層級進(jìn)行全覆蓋的安全教育培訓(xùn)，有效消除了大量潛在風(fēng)險(xiǎn)。寧東基地建設(shè)的安全技能實(shí)訓(xùn)基地因?qū)嵭詮?qiáng)、模式可復(fù)制，已成為全國化工園區(qū)的“活教材”。

寧東基地的“實(shí)干”精神也體現(xiàn)在強(qiáng)化科技興安與精準(zhǔn)防控上?；赝怀鰳?biāo)準(zhǔn)化和數(shù)字化建設(shè)，強(qiáng)力推動危化品企業(yè)重點(diǎn)工藝全流程自動化改造，用可靠的自動化系統(tǒng)替代人工操作，最大限度地減少了高危環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)。其投入運(yùn)行的寧東重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控平臺，利用大數(shù)據(jù)模型對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行動態(tài)評估和預(yù)警，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)的精準(zhǔn)識別和高效管控。該平臺接入所有重大危險(xiǎn)源監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，并創(chuàng)新應(yīng)用AI算法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)研判，實(shí)現(xiàn)了從被動響應(yīng)向主動預(yù)警的轉(zhuǎn)變。平臺可通過分析設(shè)備運(yùn)行參數(shù)趨勢，提前預(yù)警潛在故障。2024年，寧東基地工業(yè)智能制造能力成熟度在寧夏全區(qū)工業(yè)園區(qū)排名中位列第一。

針對煤礦、危化品、交通運(yùn)輸、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，寧東基地不搞“一陣風(fēng)”式檢查，而是深入開展6個(gè)“一件事”全鏈條安全整治，以及“廠中廠”“小部位”、第三方業(yè)態(tài)等專項(xiàng)治理，精準(zhǔn)排查化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。園區(qū)特勤消防站、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸停車場、應(yīng)急物資儲備庫等一批安全基礎(chǔ)設(shè)施的建成，夯實(shí)了寧東基地應(yīng)急救援的物質(zhì)基礎(chǔ)。

寧東基地修訂編制了38項(xiàng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，形成了完善的預(yù)案體系，并通過定期演練提升應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)能力。其創(chuàng)新編制“安全事故應(yīng)急響應(yīng)及指揮救援一張圖”，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源的可視化調(diào)度和一鍵式指揮。與銀川、靈武和吳忠等地簽訂跨區(qū)域協(xié)同合作框架協(xié)議，組建了專業(yè)的應(yīng)急通訊保障隊(duì)伍，并在全區(qū)應(yīng)急指揮通信比武競賽中榮獲語音聯(lián)通、視頻聯(lián)通雙項(xiàng)第一。

此外，寧東基地承辦全國首次?；钒踩a(chǎn)應(yīng)急救援技術(shù)競賽，以賽促訓(xùn)，有效提升了救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。這種平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈的實(shí)干作風(fēng)，確保了在關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉得出、沖得上、打得贏。通過這一系列標(biāo)本兼治的組合拳，寧東基地構(gòu)建了覆蓋全員、全流程、全天候的安全管控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動。

“綠”動未來 塑造低碳發(fā)展范式

“雙碳”目標(biāo)下，寧東基地的“十四五”綠色轉(zhuǎn)型之路，是一條主動作為、系統(tǒng)推進(jìn)的減碳之路，更是一條點(diǎn)“綠”成“金”、向“新”而行的發(fā)展之路。

國家能源集團(tuán)寧夏煤業(yè)有限公司煤制油分公司廠區(qū)

寧東的決策者提出，化工園區(qū)的綠色轉(zhuǎn)型是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要從能源端、生產(chǎn)端、治理端協(xié)同發(fā)力，將節(jié)能降碳增綠融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全過程。

能源結(jié)構(gòu)的綠色低碳化是寧東基地綠色轉(zhuǎn)型的核心突破口。寧東基地風(fēng)、光、電等可再生能源豐富，但曾面臨能源消納難題。為此，寧東基地規(guī)劃建設(shè)了現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)綠電園區(qū)，項(xiàng)目配套新能源總規(guī)模612萬千瓦，通過存量負(fù)荷綠電替代、增量負(fù)荷“源網(wǎng)荷儲”一體化等模式，為園區(qū)內(nèi)高載能產(chǎn)業(yè)提供大規(guī)模、低成本、可持續(xù)的綠色能源。首期164萬千瓦復(fù)合光伏項(xiàng)目已于今年6月并網(wǎng)發(fā)電，年均發(fā)電量約30億千瓦時(shí)，年減排二氧化碳約225萬噸。
    綠電園區(qū)新能源項(xiàng)目采用“光伏+生態(tài)修復(fù)”一體化設(shè)計(jì)思路，優(yōu)先利用采煤沉陷區(qū)、煤炭備采區(qū)土地，在光伏板陣列間種植耐旱作物，構(gòu)建“板上發(fā)電、板間種植、板下修復(fù)”的立體生態(tài)體系，實(shí)現(xiàn)了“綠色電力”與綠色生態(tài)的協(xié)同發(fā)展。與此同時(shí)，世界首套單體規(guī)模最大的太陽能電解水制氫項(xiàng)目在寧東基地建成，形成綠氫產(chǎn)能2.8萬噸/年，并率先打通了綠氫耦合煤化工的節(jié)能降碳通道，為全國高載能產(chǎn)業(yè)源頭降碳探索了現(xiàn)實(shí)路徑。

節(jié)能降碳技術(shù)改造是貫穿寧東基地綠色轉(zhuǎn)型全過程的關(guān)鍵舉措。寧東基地認(rèn)為，能源替代尚需時(shí)日，當(dāng)前重點(diǎn)是能效提升。為此，寧東基地實(shí)施節(jié)能減煤加氫5年行動計(jì)劃，設(shè)立每年5000萬元的節(jié)能降碳專項(xiàng)資金，制定《工業(yè)節(jié)能降碳專項(xiàng)資金暫行管理辦法》，專項(xiàng)支持企業(yè)開展節(jié)能改造?！笆奈濉鼻八哪?，累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能降碳改造項(xiàng)目150余項(xiàng)，節(jié)約標(biāo)煤700萬噸左右。

2021年至2024年，寧東基地單位GDP能耗累計(jì)下降17.5%，提前完成寧夏回族自治區(qū)下達(dá)目標(biāo)。寧東基地內(nèi)的國能寧煤220萬噸/年甲醇制烯烴（MTO）裝置獲評工信部能效“領(lǐng)跑者”第一名，成為行業(yè)能效標(biāo)桿。

在末端治理方面，2024年，寧東基地建成并投運(yùn)全國最大的300萬噸級二氧化碳捕集利用與封存（CCUS）示范項(xiàng)目一期，為煤化工行業(yè)深度脫碳進(jìn)行了重要技術(shù)儲備和工程實(shí)踐。

寧東基地緊抓環(huán)境污染防治。執(zhí)行嚴(yán)于國家的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，在中西部率先實(shí)現(xiàn)新建火電“超低排放”、65蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐氮氧化物“超超低”排放改造。系統(tǒng)開展揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）綜合治理，對23家重點(diǎn)異味企業(yè)實(shí)施“一企一策”治理。

在水污染防治上，寧東基地投資建設(shè)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)區(qū)中水回用系統(tǒng)和三個(gè)產(chǎn)業(yè)區(qū)雨污分流等基礎(chǔ)設(shè)施，工業(yè)污水處理能力達(dá)6萬立方米/日，建成全國首個(gè)工業(yè)污廢水“零排放”園區(qū)，萬元工業(yè)增加值用水量較2020年下降19%，重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到98%，實(shí)現(xiàn)了“工業(yè)廢水不入黃河”的莊嚴(yán)承諾。

寧東基地還積極引進(jìn)固廢綜合利用項(xiàng)目，推動一般工業(yè)固廢資源化利用，將一般工業(yè)固廢綜合利用率從“十三五”末的46%提升至目前的62.8%，并建成固體廢物安全處置監(jiān)控平臺，實(shí)現(xiàn)一般工業(yè)固廢“產(chǎn)生—運(yùn)輸—處置”全流程監(jiān)管。

這一系列的扎實(shí)舉措換來了實(shí)實(shí)在在的環(huán)境改善：寧東基地的空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例穩(wěn)定在83%以上，PM10濃度創(chuàng)歷史最優(yōu)，地表水環(huán)境質(zhì)量連續(xù)五年全區(qū)第一，超額完成“十四五”氮氧化物減排任務(wù)；建成國家工業(yè)廢水循環(huán)試點(diǎn)園區(qū)和首批節(jié)水型園區(qū)，全國首單跨省水權(quán)交易落地寧東基地……2024年，寧東基地獲“國家綠色化工園區(qū)”稱號，為“十四五”時(shí)期綠色轉(zhuǎn)型提供生動注腳。

“智”創(chuàng)高地 構(gòu)建園區(qū)“最強(qiáng)大腦”

當(dāng)數(shù)字化、智能化浪潮席卷各行各業(yè)，作為傳統(tǒng)工業(yè)基地，寧東基地如何搭上這班快車，甚至實(shí)現(xiàn)換道超車？寧東基地的答案，體現(xiàn)在一系列智慧園區(qū)建設(shè)的行動中——它沒有將“智慧”停留在概念層面，而是將其視為提升園區(qū)整體核心競爭力、保障本質(zhì)安全、實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的關(guān)鍵抓手，通過系統(tǒng)化規(guī)劃建設(shè)和真金白銀的投入，全力打造現(xiàn)代煤化工領(lǐng)域智慧園區(qū)的新標(biāo)桿。

寧東基地曉星氨綸公司氨綸車間生產(chǎn)現(xiàn)場

寧東基地的智能化建設(shè)，緊緊圍繞化工園區(qū)安全、環(huán)保、應(yīng)急、能源管理等核心需求展開，讓“數(shù)據(jù)跑路”代替人員跑腿，讓智能預(yù)警代替人工判斷。

寧東基地搭建了可全域感知的“智慧大腦”——智慧寧東安全生產(chǎn)信息化平臺。該平臺整合了安全事故應(yīng)急響應(yīng)及指揮救援“一張圖”，接入了重大危險(xiǎn)源監(jiān)測監(jiān)控、環(huán)保在線監(jiān)測、能源消耗、視頻感知等實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了對寧東基地整體運(yùn)行狀態(tài)的全面感知、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和智能決策。

在安全方面，該平臺可對?；愤\(yùn)輸車輛進(jìn)行全程軌跡追蹤和電子圍欄管理，一旦偏離預(yù)定路線或進(jìn)入敏感區(qū)域，系統(tǒng)會自動報(bào)警并提示處置；在環(huán)保方面，該平臺可實(shí)時(shí)監(jiān)控企業(yè)排污口數(shù)據(jù)，異常情況即時(shí)推送至監(jiān)管人員手機(jī)端，實(shí)現(xiàn)了從被動響應(yīng)到主動防控的轉(zhuǎn)變。寧東園區(qū)封閉化管理平臺則通過智能門禁、車輛識別等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了人、車、物的精準(zhǔn)識別和可控進(jìn)出，大大提升了寧東基地的安防水平和物流效率。這個(gè)“智慧大腦”的背后，是寧東基地對成千上萬個(gè)數(shù)據(jù)采集點(diǎn)的扎實(shí)部署和對業(yè)務(wù)流程的深度數(shù)字化重構(gòu)。

寧東基地推動企業(yè)層面的全流程數(shù)字化改造，將“實(shí)干”精神深入到每一個(gè)生產(chǎn)車間。寧東基地積極引導(dǎo)并支持企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型。一方面，大力推廣“兩化”融合管理體系貫標(biāo)，推動企業(yè)從研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理到市場營銷的全流程數(shù)字化升級。寶豐能源、泰和新材等3家企業(yè)獲評自治區(qū)級以上智能工廠，中匯化工等25家企業(yè)獲評自治區(qū)數(shù)字化車間，這些“數(shù)字領(lǐng)跑者”的經(jīng)驗(yàn)在寧東基地內(nèi)被廣泛推廣；另一方面，寧東基地重點(diǎn)在?；奉I(lǐng)域推動“機(jī)械化換人、自動化減人”，以硬措施提升本質(zhì)安全。截至“十四五”末，危化品行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)重點(diǎn)高危工藝的全流程自動化改造已全面完成，顯著減少了高危環(huán)節(jié)的人工干預(yù)，降低了安全風(fēng)險(xiǎn)。此外，寧東工業(yè)大數(shù)據(jù)中心、信息基礎(chǔ)資源池等基礎(chǔ)設(shè)施的持續(xù)投入和完善，為寧東基地和企業(yè)提供了強(qiáng)大的算力和數(shù)據(jù)支撐，奠定了其智慧化的基石。

意義更為深遠(yuǎn)的是，寧東基地正積極布局“人工智能+”新業(yè)態(tài)。寧東基地實(shí)施“人工智能+”行動，推動AI技術(shù)在研發(fā)、生產(chǎn)、管理、服務(wù)各環(huán)節(jié)的融合應(yīng)用。已有29個(gè)應(yīng)用場景入選自治區(qū)“人工智能賦能新型工業(yè)化”典型案例，涵蓋了工藝優(yōu)化、設(shè)備預(yù)測性維護(hù)、安全行為識別、智能巡檢等多個(gè)方面。寧東基地利用AI算法優(yōu)化生產(chǎn)參數(shù)，提升裝置運(yùn)行效率；利用機(jī)器視覺識別人員不安全行為，實(shí)現(xiàn)主動預(yù)警；利用無人機(jī)和機(jī)器人進(jìn)行危險(xiǎn)區(qū)域自動巡檢?！皩帠|智算工業(yè)云”平臺為企業(yè)提供普惠的AI算力服務(wù)，“寧東工業(yè)超市”成為寧東基地內(nèi)企業(yè)資源對接的實(shí)用平臺。

憑借這些扎實(shí)的智慧化建設(shè)，寧東基地總計(jì)29個(gè)場景入選寧夏回族自治區(qū)“人工智能賦能新型工業(yè)化”和“人工智能+工業(yè)”典型應(yīng)用場景，中匯化工等25家企業(yè)獲評自治區(qū)數(shù)字化車間，寶豐能源等3家企業(yè)獲評自治區(qū)級以上智能工廠，新培育“基礎(chǔ)級”智能工廠17家，“先進(jìn)級”智能工廠7家，“卓越級”智能工廠1家。

今年11月，寧東基地入選“十四五”智慧化工園區(qū)典型案例集園區(qū)名單，其“兩化”融合指數(shù)達(dá)到65.5，持續(xù)領(lǐng)跑西部地區(qū)，為國內(nèi)同類園區(qū)提供了可復(fù)制、可推廣的“寧東經(jīng)驗(yàn)”。

深化改革 優(yōu)化要素配置機(jī)制

寧東基地的高質(zhì)量發(fā)展，始終在深化改革和擴(kuò)大開放中拓展空間，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，勇于刀刃向內(nèi)，通過優(yōu)化要素配置、打破行政壁壘、加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大的制度動力，展現(xiàn)了敢于啃硬骨頭的“實(shí)干”擔(dān)當(dāng)。

寧東基地的深化改革首先體現(xiàn)在其縱深推進(jìn)資源要素市場化配置的“六權(quán)”改革上。寧東基地不回避矛盾，敢于在關(guān)鍵領(lǐng)域先行先試。

寧東現(xiàn)代煤化工中試基地

在用水權(quán)方面，寧東基地率先開展“四水四定”工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，建立健全工業(yè)園區(qū)水資源節(jié)約集約利用體制機(jī)制，完成全國首單跨省水權(quán)交易，建成國家工業(yè)廢水循環(huán)試點(diǎn)園區(qū)，以“園區(qū)零排放 節(jié)水可交易”經(jīng)驗(yàn)做法入選2024年中國十大節(jié)水典型案例。在用能權(quán)方面，寧東基地制定用能權(quán)改革意見及配套實(shí)施方案，完成全區(qū)首單6.4萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤用能權(quán)交易。在排污權(quán)方面，寧東基地制定政府儲備排污權(quán)管理辦法，完成90家企業(yè)排污權(quán)確權(quán)和43期88筆排污權(quán)交易。在土地出讓方面，創(chuàng)新“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓和彈性供地模式，其土地集約節(jié)約綜合評價(jià)指標(biāo)排名持續(xù)位列全區(qū)開發(fā)區(qū)第一。

通過利益調(diào)整和機(jī)制重建，寧東基地有效促進(jìn)了要素向高效領(lǐng)域和綠色產(chǎn)業(yè)聚集，釋放了發(fā)展活力。

寧東基地持續(xù)努力打造一流營商環(huán)境。寧東基地深化“放管服”改革，大力推行“高效辦成一件事”，涉企事項(xiàng)辦理時(shí)限平均壓縮81%，全程網(wǎng)辦率提升至51.79%。創(chuàng)新“全程代辦”“預(yù)審代辦”“兜底辦”等服務(wù)新模式，其“打造低成本園區(qū)”典型經(jīng)驗(yàn)入選中國開發(fā)區(qū)營商環(huán)境百佳案例。

寧東基地成立營商環(huán)境法治工作中心，經(jīng)驗(yàn)在全區(qū)推廣，完成管委會機(jī)構(gòu)改革，成立氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、節(jié)能與碳減排促進(jìn)中心、新能源公司等專業(yè)化機(jī)構(gòu)，管理效能不斷提升。這種以市場主體感受為導(dǎo)向的務(wù)實(shí)改革，贏得了企業(yè)的廣泛信任，寧夏最大外資項(xiàng)目曉星氨綸的落地便是明證。

寧東基地也敞開懷抱，以主動姿態(tài)融入?yún)^(qū)域發(fā)展大局。寧東基地深化與周邊化工園區(qū)一體聯(lián)動發(fā)展，建立協(xié)同機(jī)制，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局。具體而言，寧東基地深化與能源“金三角”地區(qū)的務(wù)實(shí)合作，高水平共建現(xiàn)代煤化工國家先進(jìn)制造業(yè)集群；大力推動與銀川市的同城化發(fā)展，合作建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系，開通城際公交線路，深化教育、醫(yī)療一體化合作，打造產(chǎn)城融合示范區(qū)，切實(shí)解決企業(yè)和職工的實(shí)際需求。這種開放協(xié)作的務(wù)實(shí)姿態(tài)，不僅優(yōu)化了寧東基地自身的營商環(huán)境，也放大了其對周邊地區(qū)的輻射帶動效應(yīng)。2021年，寧東基地得以獲評國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。

民生為本 共享園區(qū)發(fā)展成果

高質(zhì)量發(fā)展的最終目的是增進(jìn)民生福祉。如何將寧東基地既打造為創(chuàng)業(yè)的熱土，也成為人民安居樂業(yè)的家園？

寧東基地在追求經(jīng)濟(jì)跨越的同時(shí)，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，將“實(shí)干”精神體現(xiàn)在一件件民生實(shí)事上，努力讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體職工和居民，打造既有硬度、更有溫度的青年友好型產(chǎn)業(yè)新城。

寧東基地的民生“實(shí)干”，首先體現(xiàn)在持續(xù)加大投入、補(bǔ)齊公共服務(wù)短板上。寧東基地實(shí)施了一批特色民生項(xiàng)目，包括九年一貫制學(xué)校、公立幼兒園、新醫(yī)院、體育館、國有公交等。多渠道籌措保障性住房4000余套，配套公租房5500余套，解決了1.2萬名職工的住宿問題。高標(biāo)準(zhǔn)搬遷安置303戶1251人易地扶貧移民。這些硬件設(shè)施的完善，極大地改善了園區(qū)的生活條件，讓職工能夠安心工作、舒心生活。

在寧東基地寧煤煤化工技術(shù)研究院，科研人員正在做實(shí)驗(yàn)

寧東基地通過深化合作，快速提升教育醫(yī)療服務(wù)水平。寧東基地深知人才對優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的渴望。在教育方面，其深化與銀川教育一體化發(fā)展合作，寧東學(xué)校獲評全國首批科學(xué)教育實(shí)驗(yàn)學(xué)校。與銀川唐徠回民中學(xué)、銀川市實(shí)驗(yàn)小學(xué)、銀川市一幼集團(tuán)簽訂合作辦學(xué)協(xié)議，指派團(tuán)隊(duì)輸送品牌和管理經(jīng)驗(yàn)、共享教育資源，協(xié)調(diào)解決高層次人才子女在銀川就讀問題。在醫(yī)療方面，寧東醫(yī)院與寧醫(yī)大總院、銀川市第一人民醫(yī)院深度合作，建設(shè)醫(yī)聯(lián)體、專科聯(lián)盟，設(shè)立疾控中心，建立了急診急救綠色通道，構(gòu)建“一網(wǎng)三級”急救網(wǎng)絡(luò)布局，突發(fā)事件急救搶救成功率在90%以上，極大提升了當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療服務(wù)能力。

為著力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，寧東基地實(shí)施全民參保計(jì)劃，加大就業(yè)扶持力度，社保、醫(yī)保和民政兜底保障實(shí)現(xiàn)全覆蓋，并創(chuàng)新?；菲髽I(yè)工傷預(yù)防的經(jīng)驗(yàn)在全國交流推廣，深化“平安寧東”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理全覆蓋。寧東鎮(zhèn)獲評全國西部百強(qiáng)鎮(zhèn)第44名，全國和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建示范園區(qū)等一系列榮譽(yù)，是對寧東基地統(tǒng)籌發(fā)展與安全、致力民生改善，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)城聯(lián)動協(xié)調(diào)發(fā)展”的充分肯定。

擘畫新藍(lán)圖 開啟二次創(chuàng)業(yè)新征程

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越?！笆逦濉钡膲邀惍嬀碚煨煺归_，面向未來，寧東基地目標(biāo)清晰，步伐堅(jiān)定：寧東基地將繼續(xù)堅(jiān)持從服務(wù)國家戰(zhàn)略、站位區(qū)域全局的高度謀劃發(fā)展，聚焦“國家重要能源基地、國家現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、國家新型工業(yè)化示范區(qū)”的戰(zhàn)略定位，系統(tǒng)實(shí)施十大戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措，全面實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)和高質(zhì)量發(fā)展。

寧東基地將致力于在構(gòu)建新型能源體系上實(shí)現(xiàn)新突破，持續(xù)提升煤炭資源安全供應(yīng)保障能力和煤炭供給韌性，布局建設(shè)國能、廣匯等一批大型現(xiàn)代化煤炭儲運(yùn)基地；加快建設(shè)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)綠電園區(qū)，探索創(chuàng)新新能源生產(chǎn)和消費(fèi)融合發(fā)展模式。

寧東基地將在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上展現(xiàn)新作為，精耕細(xì)作現(xiàn)代煤化工、新型材料、精細(xì)化工、清潔能源等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)向更高端、更綠色、更融合的方向發(fā)展。推進(jìn)現(xiàn)代煤化工與油氣化工、氯堿化工、清潔能源等產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展，高水平建設(shè)國家現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，并培育壯大新型材料產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展高性能纖維及復(fù)合材料、高性能合成樹脂、高性能合成橡膠、新能源材料、高端專用化學(xué)品等產(chǎn)業(yè)，高水平建設(shè)中國“氨綸谷”“芳綸谷”，打造全國重要新型材料產(chǎn)業(yè)基地。

為在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面深度融合上塑造新優(yōu)勢，寧東基地將持續(xù)加大研發(fā)投入，攻關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù)，打造“科創(chuàng)寧東”品牌。在智慧園區(qū)建設(shè)、綠色低碳轉(zhuǎn)型、本質(zhì)安全提升、區(qū)域協(xié)同發(fā)展、重點(diǎn)領(lǐng)域改革、要素保障優(yōu)化、民生福祉增進(jìn)等方面持續(xù)發(fā)力，全面提升創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)升級、綠色發(fā)展、要素保障、應(yīng)急處置、區(qū)域引領(lǐng)“六大能力”。

規(guī)劃到2030年，寧東基地工業(yè)總產(chǎn)值將突破3000億元大關(guān)，并向3500億元奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)總量比2022年翻一番，堅(jiān)決擔(dān)當(dāng)起為寧夏回族自治區(qū)發(fā)展“扛大梁”的重任。一幅以二次創(chuàng)業(yè)和高質(zhì)量發(fā)展為主題、以新質(zhì)生產(chǎn)力為動力的嶄新藍(lán)圖，正在寧東大地鋪陳開來。

寧東基地化工新材料園區(qū)

 （圖片由寧東基地提供）