近日，工信部等部門聯合發布《石化化工行業穩增長工作方案(2025—2026年)》(下稱《工作方案》)。《工作方案》從“優供給、促轉型、擴消費、強載體、拓合作”五個維度破解“內卷”難題，強調質量效益優先，為石化化工行業穩增長“保駕護航”。這一方案引起業內的廣泛關注和積極反響。

方案契合國情且具現實意義

中石化九江分公司環保管理高級專家唐安中告訴記者，工信部在《工作方案》中提出“以效益為中心”，既契合當前國情，也極具現實意義，有利于破解石化化工行業“內卷”困境。

唐安中分析指出，過去常有人說“只要中國人從事的產業，最后都不會有效益”，若盲目擴大規模，只會犧牲利潤、研發投入能力與安全環保保障，最終拖累產品質量，無法實現可持續發展。

用一個比喻能更清晰理解“以效益為中心”的核心：評判一個人是否健康，關鍵不在于體重大小，而在于身體強健度、身心健康狀態與內生動力，這恰是“單純追規?！迸c“專注求效益”的本質區別。

從市場背景看，化工市場近年持續低迷，與房地產走勢高度吻合。在2020年左右規模見頂后，自2021年起中國房地產市場進入下行通道，價格與銷量雙雙下滑。而國內60%的化工材料服務于房地產，在這一背景下，化工市場自然難有起色。

再看國內外產業差異。國外產品定價往往綜合考量人力資本、研發投入及安全環保成本。比如英偉達芯片，正因其具有持續支撐人工智能所需算力的獨特優勢，高價才具備合理性。而國內化工領域，“十三五”以來新建的多為煉化一體化企業，從“十三五”初到“十四五”末，煉油與化工產能幾乎翻倍，當前煉油產能已超9.2億噸（美國約9.1億噸且呈下降趨勢，歐盟更早進入去產能階段并轉向高端聚烯烴、合成樹脂、高端碳纖維等高值產品）；疊加新能源汽車發展導致柴油需求不足，國家限制煉油產能已成為必然選擇，因為其規模不可能無限擴張。

深入分析企業行為邏輯。以煉油產業為例，企業追求規模效益，一方面是為降低成本、占領市場、獲取邊際效益，另一方面是想通過擴大煉油產能，推動單一燃料型煉廠向煉化一體化轉型，為后續高端化、智能化、綠色化發展打基礎。但現實困境在于，國內市場份額有限，國外市場壁壘又高，企業陷入“不發展就淘汰”“重復擴能卻無高端高附加值產品”的兩難，最終仍難在激烈競爭中立足。

回歸企業經營本質。辦企業的核心目標是實現可持續發展，而效益正是可持續發展的基礎。若長期依賴貸款經營，企業難以為繼。

重慶拓奇新材料有限公司董事長李乾華表示，《工作方案》的出臺恰逢其時，行業目前的確需要提質增效。此前絕大多數石化化工企業熱衷于以規模促發展，依靠資金投入擴大規模，但自身缺乏核心技術，導致同質化競爭嚴重。但隨著國內經濟的高速增長，市場已經接近飽和甚至過剩，以規模促發展的模式也將難以為繼。因此在當前歷史階段，中國企業應該瞄準產業升級，不斷縮小與歐美等國外先進水平的差距，補齊發展短板。企業內部也要強化精細化管理、安全環保，做好總體規劃，不斷提質增效。

不可否認的是，近些年中國石化化工企業雖進步顯著，但發展水平參差不齊，有些企業成功地成為國際國內龍頭，但也有部分企業卻在“內卷”中苦苦掙扎。當然，“內卷”和過剩也是行業發展的必經階段，沒有過剩就沒有競爭、淘汰和升級。當行業“內卷”達到一定程度，落后企業必然會被淘汰出局，市場也將重新歸于平衡，只不過現階段的平衡速度更為緩慢、更為艱難。只有“以效益為中心”，才有利于實現市場的再平衡，行業也才能展現出新的面貌。在此過程中，能夠經受住考驗并且不斷提升的企業將生存下來，且能生存得更好。

方案帶給企業三條深刻啟示

湖北三寧化工有限公司總經理殷銀華在接受記者采訪時強調，當前，產能快速增長疊加需求增速放緩，石化化工企業競爭愈發激烈，行業盈利能力持續下降。因此，近日，工信部等部門聯合發布了《工作方案》，強調要實現穩增長。不同于以往的是，本輪穩增長的核心是質量效益優先，無疑給石化化工行業指明了前進的方向。讓石化化工行業從規模的快速擴張和市場的冷淡反應中清醒過來，引導企業凝神靜氣，潛心提質增效。

深入研究這一《工作方案》，發現其帶給企業的啟示有三。

啟示一，必須全力開發新產品。市場下行主要是由于購買力下降，老產品已經飽和且消費者已對其產生厭倦。因此企業管理者必須在此時堅定開發符合新需求和新趨勢的產品，并且尋找到新的解決方案，以滿足客戶更高層次的需求。這時的創新不是選擇，而是生存的必然。

啟示二，徹底削減成本。“內卷”嚴重時期競爭充分激烈，訂單數量和單價不斷下降。很多企業為搶占市場份額往往會發起價格戰。應對價格戰的本質是要對成本進行重構。因此，企業需要努力削減成本。成本控制不是財務問題，而是經營哲學。

啟示三，做好全員營銷。全員營銷并非指全員從事銷售工作，而是全員理解客戶、全員服務客戶，全員關注如何為客戶創造價值。在“內卷”嚴重時期，我們更要清晰地知道顧客是誰，如何服務他們以及顧客為何選擇我們，而非競爭對手。明確這些問題比盲目銷售更為有效。營銷并非推銷，而是價值創造。

以效益為中心，企業有先例

《工作方案》提出，堅持穩中求進工作總基調，以質量效益為中心。2025—2026年，石化化工行業增加值年均增長5%以上，經濟效益企穩回升。

唐安中表示，要達成“可持續發展”與“以效益為中心”的目標，企業必須學會“做選擇”。精準對接市場需求，充分預判未來走勢。正如《工作方案》對石化行業的要求那樣，行業需從過去以“滿足老百姓衣食住行”為主，轉向在新能源汽車、電子化學品、化工新材料等領域重點發力。

圍繞質量效益核心，九江石化系統推進成本管控與挖潛增效。一方面優化原油結構，以最優性價比獲取優質原料；另一方面抓實生產過程降本，全面優化加工方案，嚴格管控燃動、化工輔材及檢維修成本。同時，聚焦高附加值產品攻關，在做好低成本增產汽油、生產動力電池焦工作的基礎上，強化產品質量監控，全力提升產品效益。

為持續提升質量效益、突破發展瓶頸，九江石化堅定推進轉型發展。公司聚焦化工新材料、綠色低碳技術等戰略方向，加快實施芳烴產業鏈延鏈、強鏈建設，以高端化、智能化、綠色化發展路徑，全力打造世界領先的綠色智能煉化企業。

落實《工作方案》企業在行動

江蘇華昌化工股份有限公司總經理張漢卿表示，《工作方案》是我們在當前形勢下推動高質量發展的指路“明燈”。華昌化工將以此為契機，聚焦以“智能、綠色、安全”促轉型，積極培育行業增長的新動能。

一方面實施技術改造項目，為降碳、減污、擴綠和提升本質安全水平提供保障。如加快推進“氨合成生產裝置智能化”“尿素裝置節能降碳及中央控制室改建”“擴建年產30萬噸多元醇系列新材料”等技改項目。

另一方面加快培育增長新動能。公司將重點在化工新材料和新型肥料兩大領域尋求突破，爭取到2026年化工新材料和新型肥料業務增加30億元營業收入。在羰基合成化工新材料領域，利用前期中試取得的創新成果拓展高附加值的專用化學品業務；在新型肥料領域，致力于開發高效、環保的緩/控釋肥、水溶肥等功能性肥料產品，服務現代農業。

李乾華說，為落實質量效益優先的方針，我們計劃依托自主創新，把老產品做出新格局。公司最新的苯二胺項目，突破現有工藝和原料路線，一是大幅度降低生產成本，有望比國內現有先進水平降低40%～50%；二是產品質量大幅提升，為下游高端產品開發創造條件；三是工藝過程更加安全可控，減少了重大危險工藝；四是副產物循環利用，實現綠色環保可持續發展。

通過采用自主創新技術，將實現苯二胺成本下降、質量提升，可以大幅降低下游產品（如芳綸、高端聚氨酯等）成本，拓展應用領域，擴大市場規模，為制造業和消費提檔升級帶來新的機會。