近日，江蘇省生態環境廳、省發展和改革委員會、省市場監督管理局聯合發布了《江蘇省企事業環保信用評價辦法》(以下簡稱《辦法》)。該《辦法》將于2020年1月1日正式啟動實施，同時廢止《江蘇省企業環保信用評價暫行辦法》。《辦法》在保持試用版的特色基礎上，將采用更科學的評價體系，執行更規范的工作流程，實行更廣泛的信用結果聯動應用，形成更積極的綠色發展導向。

　　據悉，江蘇環保信用建設工作已有多年基礎。2000年，原江蘇省環境保護廳在全國第一個開展企業環境行為評級，確立綠藍黃紅黑五色等級制度。2013年，出臺企業環保信用評價管理辦法及標準，1.0版正式起航。2015年，首個實施環保信用差別電價政策。2019年1月，江蘇省生態環境廳實施《江蘇省企業環保信用評價暫行辦法》，開啟2.0試用版，在全國率先實現環保信用評價公正依法、平行管理、系統自評、實時更新，目前參評企業達到5萬家。本次即將施行的是環保信用評價辦法2.0正式版。

　　與以往相比，最新發布的《辦法》擴大了實施對象的范圍。以往環保信用評價主要針對排污企業，但不屬于企業的事業單位也有污染物排放，也應納入環保信用監管范圍，因次《辦法》將評價對象定義為“排污企事業單位”。

　　《辦法》針對信息錄入時限以及有效時間進行了明確，規定各地生態環境部門信息錄入期限由自信息產生之日起15個工作日內縮短為5個工作日內，以此保障企事業單位能夠及時通過系統或短信獲知信用變化情況。

　　對于信用計分標準，《辦法》中要求企事業環保信用評價實行12分動態記分制，初次納入環保信用評價范圍的企事業單位，其初始環保信用分值為9分。信用等級由優到劣依次為綠色等級11分～12分;藍色等級6分～10分;黃色等級3分～5分;紅色等級1分～2分;黑色等級小于或等于0分。

　　在總結試用版經驗基礎上，《辦法》在扣分項中，對類別和分值進行了優化調整，保障參評單位權益，也支持鼓勵地方加強生態環境監督管理;在加分項中，鼓勵企事業單位作出環保信用承諾、爭取生態環境部門表彰獎勵。

　　值得一提的是，《辦法》還建立環保“領跑者”制度，發揮標桿引領作用。具體要求是在同類企事業單位中，在生態環境保護方面作出突出貢獻或具有典型示范意義，且2年內無環境違法違規失信行為，該類企事業單位可向地方生態環境主管部門申報加分。如在2年有效期內發生環境違法違規失信行為則暫停加分，經查實受到環境違法違規行為處罰則終止加分。各地認定的示范性企事業單位總數不超過當地參評企事業單位數量的2%。

　　此外，江蘇還將強化綠色等級激勵措施。對環保信用等級為綠色的企事業單位，生態環境主管部門建立定期公布機制，按規定落實信任保護原則，降低隨機抽查頻次，合理簡化審批程序，優先安排補助資金，執行管控豁免等政策。而對環保信用等級為黑色的企事業單位，其環境行為信息在記入企事業環保信用記錄的同時，記入其法定代表人、主要負責人個人信用記錄，納入公共信用信息共享平臺。環保信用等級長期為黑色、情節嚴重的企事業單位，按照有關規定納入“黑名單”管理。生態環境主管部門、信用管理部門以及開展聯合懲戒的相關職能部門依照法律法規和相關規定對有關責任人員采取相應的聯合懲戒措施。